Em setembro de 2001 a Comissão Tundisi, Comissão criada pelo Ministro
de Ciência e Tecnologia para propor política de longo prazo para as Unidades de Pesquisa
vinculadas ao MCT, e à Comissão Nacional de Energia Nuclear, apresentou seu relatório
final. O relatório contém como uma das recomendações a respeito do LNA, a frase:
"qualificar o LNA no modelo de Organização Social (OS), desde que o Contrato de
Gestão a ser firmado com o MCT garanta a consecução efetiva de seus objetivos."
Sendo que o MCT sempre considerou a Comissão Tundisi como marca passo da sua política de
longo prazo, o Ministério, desde a apresentação do relatório da Comissão, mostrou
grande vontade política em realizar as recomendações do relatório. Portanto, por
iniciativa do MCT, as discussões sobre a transformação do LNA em OS foram iniciadas, e
as preparações para a transição marcaram decisivamente as atividades do LNA em 2002,
considerando que esse processo implica numa profunda reestruturação administrativa do
LNA. Neste contexto destacam-se os seguintes passos preparatórios para a transição:
- O LNA como instituição pública não preenche os pré-requisitos legais para
qualificar-se como OS. Portanto, foi criada pelos membros do Conselho Técnico Científico
- CTC do LNA a Associação Laboratório Nacional de Astrofísica - ALNA como associação
de direito privado, sem fins lucrativos, que solicitou, junto ao Ministério de Ciência e
Tecnologia - MCT, qualificação como OS.
- Foi elaborado um plano financeiro qüinqüenal para servir como base para as
negociações com o MCT sobre os aspectos financeiros do Contrato de Gestão a ser firmado
entre a ALNA e o MCT.
- Como base para medir a atuação da futura OS foi elaborado um quadro de metas e
indicadores de desempenho com ênfase nos macroprocessos "Infra-estrutura para
observações astronômicas", "Produção científica" e
"Capacitação e divulgação". Foi feito um esforço para formular as metas e
indicadores de forma clara e inequívoca para evitar problemas em sua interpretação no
futuro.
- Para melhor atender as demandas futuras no regime de OS necessita-se uma reorganização
da estrutura interna do LNA e uma clara distribuição de competências entre suas
unidades administrativas e consultivas. Portanto, foi elaborado um Regimento Interno
levando em conta a situação alterada da astronomia brasileira nos últimos anos, que
demanda adequação do LNA para que este possa satisfazer as necessidades da comunidade. O
Regimento Interno aguarda a qualificação da ALNA como OS e a aprovação pelo seu
Conselho de Administração para entrada em vigor.
- Junto com a elaboração do Regimento Interno da ALNA, e atendendo exigências da Lei
das Organizações Sociais, foram iniciados os trabalhos para criar os regulamentos de
recursos humanos, financeiro, e de aquisição de bens e serviços.
- Foram concluídos junto ao MCT as negociações dos termos do Contrato de Gestão que
será firmado entro o MCT e a ALNA. O Contrato foi aprovado pelo Conselho de
Administração da ALNA, tanto quanto pelo CTC do LNA. Será assinado logo depois da
qualificação da ALNA como OS.
A transição do LNA para OS só não foi concluída em 2002 por motivo da troca do
governo no início do ano 2003 e para aguardar a posição do novo governo frente a esse
processo. |